赖明勇:建议鼓励生育,应对人口老龄化少子化
2018-03-11 00:20来源:湘声报-湖南政协新闻网
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“我在提案中建议停止计划生育,并鼓励生育,这是缓解当前人口面临新问题的必然选择?!弊魑趴丝谡叩某檎?、呼吁者,全国政协委员、湖南省政协副主席、民建省委主委、省科技厅厅长赖明勇连续多年在全国两会上建言。


全面放开二胎——停止计划生育——鼓励生育,近十年来,赖明勇对于人口政策的建议也在不断“放开”。


“多年前我就提出停止计划生育,但当时可能尺度有点大,找不到委员愿意联名?!崩得饔滦ψ呕匾?,他后来把建议改为“全面放开二胎”,才找到委员联名提交。

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从教授、校长到厅长,从十一届全国政协委员到十二届全国人大代表,到今年再次“回归”全国政协委员行列,尽管身份多次转换,但赖明勇的谦和热情始终未变。在接受湘声报记者专访时,他微笑着表示:“在政府部门与在高校任职是两码事,我正在‘干中学,学中干’?!?/p>


“老有所养”面临巨大挑战


1月24日,《政府工作报告》初稿征求修改意见,赖明勇在长沙看完后提了4条建议,其中一条是建议增加“应对人口老龄少子化”。4条建议在李克强总理所作的《政府工作报告》中都得到了不同程度的体现,比如增加了“应对人口老龄化”。


作为经济学家,赖明勇对人口问题十分敏感。上世纪90年代,他在日本留学期间,正值日本人口明显下降,进入老龄化过程,随后经济长期萎靡。


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“目前中国的生育率下降势头远比当年日本迅猛,日本的经验教训尤其值得注意?!崩得饔绿寡?,劳动力人口逐渐下降,人口红利逐年缩水,这是中国今天面临很多问题的症结所在。


有数据显示,截至2016年底,我国60岁以上的老人已占总人口16.7%,其中65岁以上的达10.8%。老龄化和少子化叠加,最直接后果就是社会养老压力剧增。赖明勇告诉湘声报记者,上世纪90年代,中国的养老保险抚养比是5∶1,现在已经降到2.8∶1。据权威估算,到2050年将低至1.3:1,通过社会保障实现“老有所养”面临巨大挑战。


“就像一个家庭一样,年轻人少,老年人多,家庭压力会越来越沉重?!崩得饔滤?,提升生育率、应对老龄化是一项系统工程,应充分发挥政府、社会组织、企业和个人的作用,形成有效合力。


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“少子化”形势严峻,建议鼓励生育


“现在即使全面放开生育,愿意生三个甚至四个孩子的家庭少之又少?!笔昵?,赖明勇接受湘声报记者采访时就表示,少子化推高了每个孩子的平均养育费用,让想多生的父母望而却步。生育率越低对生育意愿的抑制越强,“少子化一旦成为常态,提高生育率将非常困难?!?/p>


2017年我国出生人口1723万人,比2016年有小幅减少,远低于有关方面的预期,由此印证了赖明勇当时的判断。


“不仅停止计划生育,而且要鼓励生育?!币虼怂ㄒ?,全面普及免费婚前检查和免费孕前检查,为产妇提供一定的营养费补助;同时以修改个税法为契机,提高个税起征点至8000元,且以家庭为单位根据抚养幼儿人数和养老人数来征收,减轻幼儿抚育和养老负担。


“应充分发挥收养制度对于人口发展的积极意义,更好地满足无生育能力家庭和无抚养能力家庭两类群体的诉求?!崩得饔陆ㄒ榉趴硎昭撕捅皇昭颂跫?,适当增加收养人可收养子女数量。



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文|湘声报特派记者 刘敏婕